消防法規(guī)政策
Fire regulations and policies
2009年5月1日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂的《中華人民共和國消防法》正式實施，社會上掀起了一輪學習新消防法的熱潮，各地紛紛開展各種形式的消防法宣貫活動。全面開展消防工作，消防法制建設是重要的一環(huán)。為了配合現在開展得如火如荼的消防法宣貫活動，作者特意編輯出版了一套《新消防法學習培訓指導叢書》，以幫助廣大公安消防干警開展業(yè)務學習培訓，方便社會大眾了解消防安全法律知識。
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| 新消防法:消防產品須符國標 限期整改不是處罰前置 新消防法規(guī)定：消防產品必須符合標準；沒有標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及明令淘汰的消防產品。依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售和使用。 專家指出，這將有利于從源頭上解決消防產品的質量問題......詳情請下載 |
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| 十一屆人大常委會5次會議建議通過消防法(修訂草案)對修訂草案二次審議稿第十條中規(guī)定，法律委員會經同內司委和國務院法制辦、公安部研究，建議修改為：建設工程的消防設計文件，除依照本法規(guī)定由公安消防機構審核的外，建設單位應當將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。 對修訂草案二次審議稿第三十二條中規(guī)定，法律委員會經同內司委和國務院法制辦、公安部研究，建議修改為：“鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公眾責任保險；鼓勵經營財產保險業(yè)務的保險公司承保火災公眾責任保險。” 有些常委會委員提出，草案應當體現消防隊伍在汶川特大地震災害中抗震救災的成功經驗，增加相應規(guī)定。法律委員會經同內司委和國務院法制辦、公安部研究，建議增加規(guī)定：鼓勵、支持推廣使用先進的應急救援技術、設備；縣級以上地方人民政府應當為應急救援工作提供人員、裝備等保障；公安消防隊、專職消防隊應當充分發(fā)揮火災撲救和應急救援專業(yè)力量的骨干作用，按照規(guī)定，組織實施專業(yè)技能培訓，維護保養(yǎng)裝備器材，做好火災撲救和應急救援執(zhí)勤各項工作，提高火災撲救和應急救援的能力......詳情請下載 |
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| 消防安全責任制實施辦法條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和黨中央、國務院關于安全生產及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，制定本辦法。 [2]第二條 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作，政府主要負責人為責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任。第三條 國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府其他有關部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第四條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。 消防安全重點單位應當確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。第五條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。[2] ......詳情請下載 |
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| 消防法規(guī)政策針對機關、團體、企事業(yè)單位的崗位職責，將《消防安全責任制實施辦法》中相關內容進行講解，單位中各崗位職能均與消防崗位職能相關，解讀消防政策，落實到每個人的崗位，讓培訓對象對號入座，繃緊消防安全這根弦。一、消防法章 總則第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。第二章 火災預防第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。第五章 監(jiān)督檢查第五十七條 公安機關消防機構及其工作人員執(zhí)行職務，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。 任何單位和個人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關，應當按照職責及時查處。 ......詳情請下載 |
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| 孟建柱：以實施新消防法為契機 著力提高執(zhí)法透明度務委員、公安部部長孟建柱今天在全國消防工作會議上強調，各級公安機關特別是廣大公安消防官兵要以全面貫徹實施新修訂的消防法為契機，進一步提高科學防范火災水平、火災撲救水平、應急救援和管理服務水平，為促進經濟社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。 孟建柱指出，消防工作是公安工作的重要組成部分，也是現代政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。近年來，全國公安消防部隊認真履行消防監(jiān)督和滅火救援職責，消防工作和消防部隊建設取得了明顯進步，為保護人民群眾生命財產安全，保障經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。 孟建柱要求，各級公安消防部隊要進一步提高科學防范火災水平，牢固樹立防范重于救災的工作理念，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。要進一步提高火災撲救水平，更大限度地保護人民群眾生命財產安全，更大限度地避免和減少官兵傷亡。要進一步提高應急救援和管理服務水平，加強專業(yè)應急救援力量建設，切實改進消防管理工作，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求......詳情請下載 |
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| 19個關鍵詞解讀新消防法新消防法繼承和發(fā)展了我國消防法制建設成果，在總則中規(guī)定“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡”，確立了消防工作的方針、原則和責任制。 消防安全是政府社會管理和公共服務的重要內容，是社會穩(wěn)定經濟發(fā)展的重要保障。各級人民政府必須加強對消防工作的領導，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設現代服務型政府、構建社會主義和諧社會的基本要求。政府有關部門對消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會化屬性決定的。各級公安、建設、工商、質監(jiān)、教育、人力資源等部門應當依據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行相應的消防安全職責。單位是社會的基本單元，是消防安全管理的核心主體。公民是消防工作的基礎，沒有廣大人民群眾的參與，消防工作就不會發(fā)展進步，全社會抗御火災的基礎就不會牢固。“政府”、“部門”、“單位”、“公民”四者都是消防工作的主體，政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與，共同構筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏廢，這是新消防法確定的消防工作的原則......詳情請下載 |
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| 消防法條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，制定本法。第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。第三條 國務院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作。 各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。第四條 國務院公安機關對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構負責實施。軍事設施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防救援機構協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，依照本法和其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。 法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。第六條 各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。 應急管理部門及消防救援機構應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關單位做好消防宣傳教育工作。 教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容。 新聞、廣播、電視等有關單位，應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。 工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應當結合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。 村民委員會、居民委員會應當協(xié)助人民政府以及公安機關、應急管理等部門，加強消防宣傳教育。第七條 鼓勵、支持消防科學研究和技術創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備；鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。 對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人，應當按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章 火災預防第八條 地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。第九條建設工程的消防設計、施工必須符合工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。第十條 對按照工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，實行建設工程消防設計審查驗收制度。 ......詳情請下載 |
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